Noventa y nueve coma siete
Dosier temático · Periodo: 1944–1991 · Lectura: 8 min
Una constitución aprobada por referéndum, unas elecciones con un solo candidato y un carné de afiliación que abría puertas.
El 16 de mayo de 1971, los búlgaros son llamados a las urnas para aprobar una nueva constitución. El resultado es del 99,7 % de votos favorables, con una participación del 99,7 %. Seis millones ciento treinta y cinco mil votos a favor, quince mil cuatrocientos setenta y siete en contra.
Un mes después, el 27 de junio, se celebran las elecciones legislativas. El Frente de la Patria (Отечествен фронт) es la única organización autorizada a presentar candidatos, y todas las listas deben recibir su aprobación. Presenta un candidato por circunscripción: cuatrocientos candidatos para cuatrocientos escaños. Participación anunciada: 99,85 %. Votos en contra: mil cuatrocientos ochenta y siete, es decir el 0,02 %.
Este dosier trata de lo que significaba hacer política en ese marco.
Conjunto de ediciones de la Constitución de la República Popular de Bulgaria: volúmenes encuadernados, folletos, manuales escolares y proyectos sometidos a consulta — Collection Cold War Bulgaria
Dos constituciones, quince ediciones
La primera constitución, adoptada en 1947, se llama «Constitución Dimitrov». Instala el régimen.
Primera constitución de la República Popular de Bulgaria — Collection Cold War Bulgaria
Lo que impresiona al reunir estos ejemplares es su número y su diversidad de formatos. Volúmenes encuadernados de biblioteca, folletos baratos, manuales destinados a las escuelas, ediciones del Frente de la Patria: un mismo texto declinado para cada público. Una constitución que se distribuye hasta tal punto no es solo una norma jurídica, es un objeto de difusión.
Constitución de la República Popular de Bulgaria surgida del referéndum constitucional — Collection Cold War Bulgaria
La segunda, en vigor desde el 18 de mayo de 1971, se llama «Constitución Zhivkov». Su génesis merece conocerse: el Partido Comunista Búlgaro se sirvió de la Primavera de Praga como pretexto para estrechar su control sobre todas las organizaciones sociales y reafirmar el centralismo democrático en su seno. Zhivkov y su entorno querían tranquilizar a los soviéticos: no habría una versión búlgara de la Primavera de Praga.
Este texto contiene el artículo que más huella ha dejado en la memoria del país. Su artículo primero consagra el papel dirigente del Partido Comunista Búlgaro como fuerza dirigente de la sociedad y del Estado. Ya no es una práctica, es una norma constitucional.
La misma constitución crea un Consejo de Estado, presidencia colectiva de la que Zhivkov toma la cabeza el 7 de julio de 1971, dejando el puesto de primer ministro que ocupaba desde 1962. Ya acumulaba la dirección del Partido desde 1954. Conservará ambos hasta noviembre de 1989.
El Frente de la Patria
Una palabra sobre esta organización, porque se la comprende mal.
El Frente de la Patria no era un partido sino una coalición, nacida de la toma del poder del 9 de septiembre de 1944 y rápidamente dominada por el Partido Comunista. Subsistía a su lado una Unión Agraria Nacional Búlgara, formalmente socia.
Prospecto político destinado al público para el noveno congreso del Frente de la Patria — Collection Cold War Bulgaria
Periódico del Frente de la Patria del 18 de mayo de 1981, carné de miembro, insignia, folleto de Todor Zhivkov y proyecto de Constitución — Collection Cold War Bulgaria
El número de Otechestven Front reproducido aquí, órgano del Consejo Nacional del Frente, lleva fecha del 18 de mayo de 1981, diez años justos después de la entrada en vigor de la Constitución Zhivkov. Su primera plana cubre el trigésimo cuarto congreso de la Unión Agraria y proclama una unidad comunista-agraria sana, duradera e inquebrantable. El vocabulario basta: no se habla de una alianza entre dos fuerzas, sino de una fusión celebrada.
El funcionamiento se lee en la composición de la Asamblea elegida en 1971: de cuatrocientos diputados, doscientos sesenta y ocho miembros del Partido Comunista, cien miembros de la Unión Agraria, treinta y dos sin adscripción. Un reparto que da apariencia de diversidad, pero todas las candidaturas habían sido validadas por el Frente, y no existía ninguna lista competidora.
No era un partido único en sentido estricto. Era mejor: un sistema de varias organizaciones, todas sostenidas por la misma mano.
El carné
Llega el objeto más importante del dosier, y el más discreto.
Carné de afiliación del Partido Comunista Búlgaro — Collection Cold War Bulgaria
Afiliarse al Partido no era un gesto de opinión. Era una gestión que abría o cerraba puertas: ciertos cargos, ciertas escuelas para los hijos, ciertos viajes, ciertas viviendas. Se entraba por apadrinamiento, con un periodo de candidatura, y se pagaban cuotas.
Hay que resistirse a dos simplificaciones. No todos los miembros eran oportunistas: muchos se afiliaron por convicción, sobre todo en las primeras décadas. Y no todos los no afiliados eran opositores: la inmensa mayoría de la población nunca se afilió y vivía su vida.
Pero entre ambos se situaba una masa de gente para la cual el carné era un cálculo, un documento que se tomaba porque era mejor tenerlo. Es esa zona gris, ni adhesión ni resistencia, la que esta libretita representa mejor.
Agrupación de documentos de una misma persona, incluido un carné de miembro — Collection Cold War Bulgaria
La doctrina impresa
El Partido producía también su propia literatura de referencia.
Programa del Partido Comunista Búlgaro, edición de 1974 — Collection Cold War Bulgaria
Historia del Partido Comunista Búlgaro, edición de 1984 — Collection Cold War Bulgaria
Un programa y una historia oficial: el primero dice adónde se va, la segunda dice de dónde se viene. En un país de editor único, una «Historia del Partido» no es un libro de historiador entre otros, es la versión disponible.
Insignia del Comité Central de los combatientes contra el fascismo y el capitalismo — Collection Cold War Bulgaria
Esta insignia remite a la fuente de legitimidad del régimen: la resistencia antifascista. Sobre ella fundó el poder su derecho a gobernar, y a ella se dedicó una conmemoración incesante durante cuarenta y cinco años.
El congreso
Queda la gran liturgia del sistema.
Fotografía de lo que parece ser un congreso del Partido Comunista Búlgaro — Collection Cold War Bulgaria
Un congreso del Partido no era un lugar de deliberación en el sentido en que lo entendemos. Las decisiones se anunciaban allí más de lo que se tomaban. Pero el acontecimiento estructuraba el calendario político, servía de hito cronológico y producía sus propios objetos.
Cartel del decimotercer Congreso del Partido Comunista Búlgaro — Collection Cold War Bulgaria
Medalla del decimotercer Congreso del Partido Comunista Búlgaro, con su cartilla — Collection Cold War Bulgaria
Objetos del decimotercer Congreso: cartel, medalla en su sobre de entrega, fotografía de delegados, sobre de primer día e informes del Comité Central — Collection Cold War Bulgaria
En torno al cartel se despliega todo el aparejo: la medalla y su certificado, un sobre filatélico de primer día emitido para el undécimo Congreso, los informes del Comité Central presentados por Zhivkov ante el undécimo y el duodécimo congreso, y una fotografía de delegados aplaudiendo bajo una pancarta que los declara dignos de los cuidados y de la confianza del Partido.
Una sala que aplaude bajo una pancarta que le recuerda que es digna de ello: la escena resume la relación entre el congreso y quienes se sentaban en él.
Una medalla por un congreso. El objeto dice bien en qué se había convertido esa institución: menos una asamblea que una conmemoración de sí misma.
Lo que valen 99,7 %
Un resultado del 99,7 % no se lee como un resultado electoral. Se lee como una declaración.
Nadie debía creer que noventa y nueve coma siete por ciento de los búlgaros aprobaban sinceramente un texto constitucional. La cifra no servía para convencer: servía para mostrar que la cuestión no se planteaba. Una elección con un candidato por escaño no es una votación amañada, es una votación cuyo resultado no es el objeto.
Por eso el carné de afiliación es más revelador que el cartel de congreso. El cartel se dirige a todos y no pide nada. El carné se dirige a una persona y la compromete.
Queda sin embargo, en esta colección, un objeto que escapa a las cifras redondas. Entre los ejemplares de la Constitución figura un «Proyecto de Constitución» publicado por el Comité Nacional del Frente de la Patria, cuya cubierta lleva un nombre escrito a mano: M. Markov. El mismo nombre se encuentra en un segundo ejemplar.
Alguien recibió, pues, ese texto antes de su adopción, lo marcó con su nombre y lo guardó. Se ignora qué pensaba de él. Pero en una votación anunciada al 99,7 %, un ejemplar de trabajo con una firma manuscrita es exactamente lo que el porcentaje borra: una persona, en un momento, con un texto entre las manos.
En diciembre de 1989, unas semanas después de la caída de Zhivkov, el Comité Central del Partido Comunista Búlgaro propone la derogación del artículo primero de la constitución de 1971. La fuerza dirigente de la sociedad y del Estado se retiraba a sí misma del texto que la consagraba.
Datos verificados en fuentes: referéndum constitucional del 16 de mayo de 1971, resultado del 99,7 % favorable con una participación del 99,7 %, seis millones ciento treinta y cinco mil doscientos dieciocho votos a favor y quince mil cuatrocientos setenta y siete en contra; elecciones legislativas del 27 de junio de 1971, Frente de la Patria como única organización autorizada, validación de todas las listas por el Frente, un candidato por circunscripción, reparto de doscientos sesenta y ocho comunistas, cien agrarios y treinta y dos sin adscripción sobre cuatrocientos escaños, participación del 99,85 % y mil cuatrocientos ochenta y siete votos en contra; entrada en vigor de la Constitución Zhivkov el 18 de mayo de 1971 y su derogación el 12 de julio de 1991; uso de la Primavera de Praga como pretexto para estrechar el control sobre las organizaciones sociales y reafirmar el centralismo democrático; artículo primero que consagra el papel dirigente del Partido Comunista como fuerza dirigente de la sociedad y del Estado; creación del Consejo de Estado, toma de posesión de Zhivkov el 7 de julio de 1971, dirección del Partido desde 1954, cargo de primer ministro de 1962 a 1971, salida en noviembre de 1989; origen del Frente de la Patria en la toma del poder del 9 de septiembre de 1944 y presencia de la Unión Agraria Nacional Búlgara como socia; propuesta de derogación del artículo primero por el Comité Central en diciembre de 1989. Se apoya en la lectura de los objetos fotografiados: la fecha y el contenido de portada del número de Otechestven Front del 18 de mayo de 1981, la identificación del carné de miembro y de la insignia del Frente de la Patria, la lectura del nombre manuscrito en los proyectos de Constitución y la identificación de las piezas del decimotercer Congreso. Se apoya en la descripción de los objetos por el coleccionista: la datación de las constituciones, del programa y de la historia del Partido, la identificación del prospecto del noveno congreso del Frente de la Patria y la de la fotografía de congreso, que el propio coleccionista señala como probable y no como cierta. Los efectos concretos de la afiliación al Partido sobre las carreras, los estudios y los viajes se describen a partir de un conocimiento general de los regímenes del bloque del Este, y no de una fuente búlgara consultada aquí.