Цена верности

Выпуск 06 · Охваченный период: 1944–1989 · Чтение: 4 мин

Статья, сопровождающая выпуск 06 подкаста Cold War Bulgaria.

Отношения между Софией и Москвой держались на односторонней экономической связи, выгодной Болгарии в обмен на безусловное политическое послушание. Там, где Польша или Венгрия периодически стремились ослабить советскую хватку, Тодор Живков принял роль самого верного сателлита, и извлёк из неё значительную материальную выгоду.

Именно это экономическое измерение, часто оттеснённое военными и идеологическими вопросами, объясняет, почему болгарская верность была столь постоянной.

Исходная задача

Болгария 1944 года была бедной страной. Аграрной, без капиталов, без значительных природных богатств: ни нефти, ни качественного угля, ни железной руды в достаточном количестве.

Всякая политика индустриализации предполагала поэтому массовый ввоз энергоносителей и сырья, чего страна без твёрдой валюты финансировать не могла. Главным вопросом режима с самого начала был вопрос доступа к ресурсам.

Ответ дал союз с Советским Союзом.

Нефтяной механизм

Болгарская экономическая модель работала на том, что Михаил Горбачёв позднее назовёт «искусственным дыханием», обеспеченным советскими вливаниями.

Основным механизмом была поставка дешёвого сырья, прежде всего нефти и электроэнергии. Болгария получала советскую сырую нефть по льготным ценам в рамках СЭВ (СИВ), Совета экономической взаимопомощи.

Наиболее прибыльная схема шла следом: Болгария перерабатывала эту советскую нефть и реэкспортировала её на западные рынки за конвертируемую валюту. С 1981 по 1983 год такой реэкспорт принёс около 2,2 миллиарда долларов выручки, использованной на финансирование индустриализации и на поддержание сравнительно высокого по меркам соседних стран уровня жизни.

Именно этот механизм объясняет картину 1980 года: в момент, когда Польша переживала дефицит и карточную систему, Болгария проходила период наивысшего потребления.

Предложения о присоединении

Стратегия Живкова зашла так далеко, что дважды, в 1963 и в 1973 году, он тайно предлагал, чтобы Болгария формально вошла в состав Советского Союза в качестве шестнадцатой республики.

Эти политически эффектные предложения были по существу экономическими манёврами: речь шла о расширенном доступе к советским ресурсам и о гарантии, что Москва будет и впредь покрывать болгарские долги.

Политика «верность в обмен на нефть» позволила стране перейти от бедного аграрного общества к индустриальной нации с развитой обрабатывающей базой.

Списание долгов

Советский Союз выступал и как кредитор последней инстанции.

В 1979 году на встрече в верхах с Леонидом Брежневым Живков добился списания одного миллиарда рублей болгарского долга. Кроме того, СССР выплачивал ежегодную субсидию в 400 миллионов рублей, предназначенную специально для поддержки болгарского сельского хозяйства, существенного для экспортного профиля страны в рамках СЭВ.

Эта финансовая поддержка защитила болгарскую экономику от мировых потрясений 1970-х годов, в частности от нефтяного кризиса, который тяжело ударил по западным экономикам и глубоко задолжил Польшу.

Оборотная сторона

У этой защиты была цена, отсроченная, но тяжёлая.

Она породила глубокую зависимость, ставшую главным препятствием при переходе к рыночной экономике в 1990-е годы. Более девяти десятых болгарской внешней торговли приходилось на советский блок; крушение этого блока за несколько месяцев лишило страну рынков сбыта, поставщиков и самой модели.

Она скрывала неэффективность производственной системы. Восемьдесят три процента капиталовложений, направленных в тяжёлую промышленность, возвели комбинаты, рассчитанные на закреплённый рынок и неконкурентоспособные.

Она уже размывалась. Рассекреченные аналитические записки ЦРУ 1984 года дают основание полагать, что к концу холодной войны это подчинение начинало порождать внутренние напряжения. СССР, столкнувшийся с собственным экономическим упадком, принялся снижать «цену империи», требуя более качественного болгарского экспорта и возросших оборонных усилий.

Как читать эту верность

Ценность экономического измерения в том, что оно делает понятным то, что иначе выглядело бы угодничеством.

Болгария была верна не по складу характера. Она была верна потому, что верность приносила доход: нефть по бросовым ценам, списанные долги, гарантированные рынки, субсидии сельскому хозяйству. Живков не просто подчинялся: он продавал послушание, о ценности которого для Москвы знал, в силу географического положения своей страны напротив южного фланга НАТО.

Этим же объясняется и хрупкость всей постройки. Когда рухнул поставщик, вместе с ним рухнула и модель.

Источники

• Протоколы встреч Живков–Брежнев, архив Центрального комитета
• Рассекреченные экономические анализы ЦРУ
• Архив Совета экономической взаимопомощи (СИВ / СЭВ)

Переводы цитируемых документов выполнены автором.